2021年4月28日，财政部、国家税务总局宣布，自2021年5月1日起，取消部分钢铁产品出口退税。具体执行时间以出口货物报关单上注明的出口日期为准。不锈钢产品出口退税率由13%降为0%，共涉及53种不锈钢产品，几乎涵盖了除钢坯（体积很小）外的所有不锈钢品种，包括卷材、窄带材、型材和管材。2020年，不锈钢产量2986万吨，不锈钢出口342万吨，占产量的11.45%。

不锈钢产品出口退税率从13%下调至0%六大影响：

01

成本上升，利润下降

短期内，增加国内不锈钢企业出口成本，按304不锈钢（毛边）15000元/吨计算，出口退税率由13%提高到0%，增加不锈钢出口成本1726元/吨。如果企业不能将关税转嫁给海外客户，利润将受到影响。

02

出口优势仍然存在，但不那么明显

国内不锈钢企业为了抢占海外市场，一直以来，出口价格基本低于内贸价格，内外贸价格倒挂，取消退税后，企业出口成本大幅上升，但仍具有竞争优势。按照目前海外不锈钢市场价格为3000美元/吨，我国304冷轧出口价格为2158美元/吨FOB佛山，取消出口退税，如果税款全部转嫁给海外客户，售价高达2439美元/吨，虽然价格上涨，但在海外市场仍相对便宜561美元/吨，不改变竞争优势。

03

出口热潮结束，出口下降

短期内，不锈钢出口量将出现大幅减少，3月至4月，部分企业已获悉退税政策将发生变化，提前完成出口，5月1日前申报来不及的企业不排除减少出口计划，或有违约的可能，预计将是国内库存基地仓库的现象。

04

符合碳峰，产量压缩

中长期来看，取消钢铁产品出口退税符合我国碳高峰背景，将有效控制钢铁产量增长，引导国内不锈钢粗钢减产。

05

RCEP接手，进口增加

在取消出口退税政策后，RCEP有望接过接力棒，出台相关的进口关税减免政策。印尼不锈钢与中国不锈钢相比的成本优势约为20-35%（按全成本计算），但目前20.2%的关税形成较大的进口壁垒，关税下调有利于印尼板坯、热轧不锈钢品种回流中国。取消出口退税和减免进口关税要共同努力，稳定国内不锈钢总供求。

06

减少对原材料的需求有利于控制成本和降低成本

不锈钢行业的原材料以进口为主，镍矿、镍铁、铬矿等对进口资源依赖性很大。随着国内产量和OEM出口订单的减少，有利于国内企业缩小采购规模，降低原材料成本。

短期来看，取消出口退税对不锈钢价格的影响相对负面，出口回流，不锈钢基仓压力加大，盘面折扣加大，近远月价差继续扩大。

中长期来看，碳峰产量和RCEP进口，需要进一步观察国内不锈钢供需平衡，但在NPI顺差预期下，不锈钢价格预计以偏弱运行为主。